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调研活动

怀化中方县城郊休闲旅游调研

点击:时间:2018-12-09
打造国家级城郊休闲旅游示范区—怀化中方县城郊休闲旅游调研

? ? ? ? 前言:
? ? ? ? 二十一世纪是革故鼎新的时代。我国旅游业围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,正在从传统的景点旅游模式向全域旅游模式转变。近年来,位于武陵山片区的怀化市中方县积极应对全域旅游引发的思维变革、经营变革、管理变革,将城郊休闲旅游作为全县经济结构调整和旅游产业升级的重要突破点,加快旅游业与其他产业的有效融合,积极探索旅游业发展的新模式、新路径,有效促进了当地经济发展,在武陵山片区扶贫攻坚工作中走出了一条新路子。
? ? ? ?2016年11月,在原湖南省政协副主席、365bet投注网址_365bet注册网站_365bet怎么设置数字赔率指导委员会主任委员游碧竹,中科院院士、原湖南省政协副主席、365bet投注网址_365bet注册网站_365bet怎么设置数字赔率首席专家团主席姚守拙和365bet投注网址_365bet注册网站_365bet怎么设置数字赔率会长熊健的率领下,365bet投注网址_365bet注册网站_365bet怎么设置数字赔率一行10人专程赴中方县进行了为期3天的实地调研。

? ? ? ?中方县,迄今全省最年轻的县,辖12个乡镇,占地1461平方公里,总人口28.64万人,贫困人3.64万人。近年来,该县贯彻“旅游+”工作理念,有效融合农业的经济功能、生态功能与社会功能,大力实施乡村旅游富民工程,助推精准脱贫,初步形成了城郊生态文化乡村旅游产业链和“大旅游”发展架构。
? ? ? ?第一,旅游区位格局优越。中方县是武陵山片区扶贫攻坚重点县和革命老区县,是沪昆高铁旅游经济带和张吉怀旅游经济带的重要节点和旅游目的地。同时,该县处于“张吉怀桂”大旅游经济圈范围内,向北可延伸到凤凰、吉首、张家界乃至湖北恩施等地,向南可延伸至“两洪”、“会靖通”乃至桂林等地,向西则可达芷江、新晃、麻阳乃至云贵渝川等地,向东则可至邵衡、长株潭等地,堪称张吉怀桂各核心景区的中心地带和过渡目的地。
? ? ? ?第二,旅游资源禀赋独特。中方旅游资源类型多元,品质较高,主要可分为五类,一是以古迹文物、古建、历史名人等为代表的历史文化资源,如荆坪古村、黄溪古村;二是以现代文艺、技术成果为代表的现代文化资源,如中方生态县城;三是民俗文化资源,主要有各类历史文化名村、传统古村落,如荆坪、桥头、黄溪和江坪古村;四是以现代农业产业衍生的乡村休闲农业观光游,如南方葡萄沟;五是清秀优美的生态资源,如康龙、五龙溪、仙人谷等。
? ? ? ? 第三,“十二五”旅游发展态势良好。“十二五”期间,中方县累计接待境内外游客370万人次,实现旅游收入16.8亿元,成功创建了2个国家AAA级景区(荆坪古村、中国南方葡萄沟),2个湖南特色旅游名村(荆坪古村、黄溪古村),1个湖南省农业旅游示范点(中国南方葡萄沟景区),直接或间接带动贫困人口就业近2000人,带动土地流转2万余亩,实现营业收入近亿元,初步实现了休闲农业产业与乡村旅游业的融合发展。
? ? ? ?总的来说,中方发展城郊休闲旅游有条件、有基础、有机遇。但在全域旅游大背景下,面对旅游消费和产品结构的重大变革调整以及大众旅游时代旅游消费对旅游开发建设、生产供给、接待服务要求不断提高,中方县发展城郊休闲旅游目前存在的制约因素主要是:旅游整体形象不鲜明、旅游基础设施滞后、配套公共服务和投融资体制不健全等。为此,我们综合调研情况,特提出以下建议,力求推进中方县国家级城郊休闲旅游示范区的建设工作。
? ? ? ? 一、加大中方县旅游基础配套服务投入
? ? ? ?中方境内农村公路建设基础非常薄弱,除国省道主干公路为二级公路外,现有的近110公里县道均为四级和等外公路,重点景区景点的连接互通公路基本为空白,景区景点进入性、互通性极差。虽然属于国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县,但中方在享受各项政策性专项扶持资金所占份额明显低于其他县市,部分优惠政策难以落实。而开工建设的多数项目特别是交通项目主要依靠国、省补助且沿用“十二五规划”标准,项目建设启动率低、进度迟缓。
因此,建议在“十三五”中期交通调规增加中方县农村公路建设以及旅游公路建设计划指标,对7个旅游脱贫示范村22公里村级道路按旅游公路标准给予补助和建设;对桐木葡萄沟、华汉茶园山庄、五龙溪国家级水利风景区的22公里公路给予旅游公路建设补助;对康龙、黄溪、新路河、蒿吉坪、花桥百瀑峒、下坪仙人谷乡村旅游风景区65公里公路建设比照湖南省重要经济干线政策实施省级财政补贴,从而突破中方县发展城郊旅游的瓶颈,提高旅游景区可进入性和互通性。
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? ? ? ? ?二、深化中方县文化旅游资源创意开发
? ? ? ? ?中方建县时间虽不长,但境域发展历史悠久,早在5万年前的旧石器时代境内即有人类活动,是“舞水文化”发源地,也是“五溪文化”孕育地之一。为此,建议在省级层面成立城郊休闲旅游开发专家指导组,指导该县科学编制《全域旅游规划》;指导该县依托优越的区位交通条件、良好的生态自然资源、优美的山水人文环境和厚重的历史文化底蕴等,开发建设城郊旅游景点、休闲观光农业园区、特色农家乐等多层次多元化的旅游项目及产品体系,对景区内的游客接待中心、旅游公厕、游步道(旅游栈道)等基础设施建设予以重点支持;支持建设县级博物馆,加大对该区域内众多地下文物的保护性发掘和管理;对该县的民间艺术、民俗文化、农耕文化、非物质文化遗产等进行挖掘、整理、宣传,加大文物古迹、古寺宗祠、传统文化村落等保护和修缮支持力度。

? ? ? ?三、支持中方县规划建设大湘西游客集散中心
? ? ? ?中方县地处怀化市郊区,距芷江机场30公里,有沪昆高铁,沪昆铁路、枝柳铁路、渝怀铁路和怀邵衡铁路,沪昆高速、包茂高速、娄怀高速和怀化绕城高速公路,以及G209、G320、S223、S332、S255干线公路穿越或辐射境内,已进入了“超高速”时代,到长沙只需90分钟,到上海和昆明均只需4.5小时左右,战略地位凸现。此外舞水河、209国道(怀黔高等级公路)、枝柳铁路自北向南毗连并驱,沪昆高速和包茂高速呈“十字形”在该县中方镇的竹站村交汇,全县已形成铁路、公路、水路、航空立体交通网,可辐射带动五省(市、区)周边乃至武陵山片的广大区域。根据《湖南省推进新型城镇化实施纲要(2014-2020年)》提出适时调整行政区划,加快长沙县、中方县撤县设区步伐,该县即将“县改区”,成为怀化市本级管辖的一个区。
? ? ? ?鉴于中方县优越的区位交通条件和旅游业发展基础,建议在省级层面立足武陵山片区旅游发展,将大湘西游客集散中心规划布局在中方县城规划区。
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